Die Automatisierung öffentlicher und staatlicher Dienste erfordert eine Benutzeroberfläche, auf der die Benutzer ihre Bedürfnisse abfragen können und der Dienst alle damit verbundenen relevanten Informationen bereitstellt. Dies kann recht anspruchsvoll sein, da die Benutzeranfragen informelle Formulierungen der Kundenbedürfnisse enthalten, die sich stark vom Verwaltungsjargon unterscheiden können. Daher muss der automatisierte Dienst die Bedeutung der Anfragen verstehen und sie in Verwaltungsjargon übersetzen.

Beispielsweise erfordert die Registrierung eines Unternehmens einen Branchencode. Die offizielle Beschreibung dieses Branchencodes kann dabei sehr anders lauten, als der Geschäftszweck, den ein Nutzer im Freitext formuliert. Wenn ein Benutzer zum Beispiel einen Schönheitssalon registrieren möchte, könnte er/sie "Ich lackiere Nägel" eingeben und sollte den richtigen Geschäftscode für Schönheitssalons finden. Dies ist besonders dann eine Herausforderung, wenn ein Geschäftscode eine Reihe sehr unterschiedlicher Dienstleistungen umfasst.

Zum Beispiel umfasst der Geschäftscode "Verschiedene andere Dienstleistungen" sowohl Piercing-Studios als auch das Facility Management. Herkömmliche, auf Schlüsselwörtern basierende Ansätze sind daher nicht erfolgversprechend, um gute Ergebnisse zu erzielen.